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              2022 03月08號
              農業產業鏈布局助推世界客都梅州鄉村全面振興,富美蕉嶺
              編輯:新農人

              【新農人|快訊】202233日下午,為推動梅州市蕉嶺縣鄉村振興,大力發展光伏、智慧農業產業,促進相關產業落地梅州市蕉嶺縣,廣州市工業和信息化局、廣東省農業科學院、梅州市蕉嶺縣人民政府領導率隊一行前來廣東新農人調研考察。

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              廣東新農人董事會秘書劉新春首先帶各位參觀了“新農人鄉村振興館”和育苗智能化機器人,介紹了公司“消費幫扶”的鄉村振興模式后主持召開了座談會,董事長鄧肖輝、副總裁周揚荏、貴州事業部張發剛等負責人一同參加。

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              鄧肖輝董事長表示熱烈歡迎,廣州市工業和信息化局、廣東省農業科學院、梅州市蕉嶺縣人民政府各位領導也非常感謝廣東新農人的熱情接待,認同全國首個“中小企業能辦大事”創新示范區內省級農業農頭企業廣東新農人的經營理念,以及通過產業帶動促進鄉村振興的發展思路。梅州市蕉嶺縣人民政府領導重點圍繞2021年糧食、蔬菜、水果、茶葉、林業、畜牧業詳細對蕉嶺的農業產業作了全面介紹,并提出蕉嶺如何從美麗鄉村到產業鄉村,一二三產業如何融合發展的心聲。

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              廣東新農人董事長鄧肖輝提出“產業興”則“鄉村興”,鄉村產業興旺是農民增收和福利改進的根基,是豐富農村經濟的新業態、是拓展農民增收的新空間、是鄉村振興發展的新動能。結合梅州市蕉嶺縣當地農業產業化在發展中的實際進程,提議以發展辣椒產業為切入口,從試驗田、示范基地起帶動,到后期形成規?;募庸S、特色產業園,成為當地支柱產業,打通流通物流體系、成立交易中心,與廣東省農業科學院攜手并進,落地種植育苗示范基地,大力開創眾創空間并推行優秀的農創理念。

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              現代農業競爭也由產品之間的簡單競爭,轉為產業鏈之間的復雜競爭??梢?,必須立足數字經濟內核、把握農業發展規律與趨勢,從農業產業鏈布局的新視角,精準施策,才能從根本上激發農村發展的內在活力與可持續動能,加快農業農村的現代化進程。

               

              一、健全信息化機制 暢通農業鏈循環

                健全農業信息化機制,打通農產品的流通渠道和內外循環,是布局農業產業鏈的支撐。由于城鄉間的生產要素流動一直受城鄉二元分割的體制和城市對農村的超額收益的制約,產業鏈各主體間存在信息不對稱和封閉發展的問題,導致“城市搞工業,農村搞農業”的產業發展局面,無法形成一條城鄉融合、有機完整的產業鏈。廣大農戶的參與被限制在種植和養殖環節,難以分享高利潤率和高附加值的農產品加工和銷售環節的收益,產業鏈的區域分工和協作也無法形成。

                促進農業產業鏈升級,彌補農產品弱質性屬性,則需要同時改革產業結構及供需結構。一方面,利用信息流打通農業產業鏈本身的各個環節,通過互聯網云服務、大數據分析等技術融通農資生產、流通、營銷、服務各方面,實現全產業鏈的“并聯、共贏、互促、共進”,構建相對完善、互動開放和信息對稱共享的農業互聯網生態圈;另一方面,借助新一代數字技術、信息技術,如利用云計算、遙感、人工智能等技術指導育種、栽培、收割等環節,倒逼“精細農業”,實現智能化和柔性自動化生產,有效解決農產品市場供求結構不平衡的問題。

              二、完善利益聯結機制 保障農戶收益

                培育農業產業鏈的目的,是通過農戶分享加工與流通環節的價值增值來實現其持續增收。建立和諧的利益聯結機制,是實現這一目的、保證農業產業鏈健康平穩運行的基礎和關鍵。在傳統的農業鏈各主體中,由于信息鴻溝、實力懸殊及農民組織化程度偏低等原因,農戶只能被動地接受利益分配。建立適當的利益聯結機制,是指各方享有平等的主體地位,扭轉強勢主體占有弱勢群體利益的狀況,使農戶能從農產品價值增值中獲取更多收益、共享產業發展成果。

                建立“龍頭企業+村集體+農戶”利益聯結機制,形成三方共同受益的“紅利式”農業產業化聯合體,需要從以下幾方面考慮。一是根據各地農業產業鏈結構、農戶組織化程度,以及農產品種類的不同,相應采取市場聯結、契約聯結、戰略性合作聯結或股份合作利益聯結的方式。如針對進入市場終端的供大眾消費的鮮活農產品,采用契約聯結機制,實施利益兜底,確保有市場風險時農戶也有盈利。

                二是政府通過制定精準政策,協調不同主體之間的利益。如政府在保護各市場主體經濟利益的前提下,以農業補貼政策的方式將某些環節的收益部分返還給農戶;或者通過生產獎補、勞務補助等方式對農戶進行生產經營的扶持、設立獎勵基金鼓勵龍頭企業扶持農戶等。

                三是以體制機制創新為核心,著力破解農業農村發展瓶頸,盤活鄉村沉睡資源,發展壯大農村集體經濟,探索農民在一二三產業融合發展中的利益共享新機制與實現途徑,使農戶有更多機會參與分享全產業鏈上的增值效益。

              三、協同推進農業鏈縱向延伸與橫向擴張

                隨著技術創新迭代的速度加快、集聚的虛擬化特征日趨明顯,農業產業鏈依然存在以下問題,如農業現代化程度低,龍頭企業與農戶合作方式單一,在第一產業向第二產業延伸過程中精深加工投入少、產品附加值低,農戶難以分享產業融合中的紅利等,因此需要保證農業產業鏈縱向延伸與橫向擴張的協調性。

                從二者的功能和定位來看,縱向延伸是夯實農產品加工業發展、盡可能做大做強農產品精深加工和提高轉化率,實現農業生產提質增效,提高農業綜合效益和農民增收,有效調動農戶參與農業生產的積極性;橫向擴張,則是擴大農業產業鏈的厚度,著重于各個產業環節和產品功能擴充。農業生產不僅是獲得農產品的過程,更是在產業鏈縱向延伸的基礎上利用現代化農業的地域性、參與性、文化性、市場性,開發旅游觀光農業、農業教育基地、農業科研基地,實現地域性與市場性相統一、參與性與文化性相協調。

                通過產業鏈上的縱向延伸與橫向擴張,可推動各主體間互動網絡結構的升級,深化產業內部的分工與合作,提升龍頭企業主體的創新能力和控制能力;農業產業縱向、橫向拓展過程中,伴隨著技術結構、功能結構、供需結構和制度結構的協同演化與升級,通過分工與合作機制,也可帶動鏈條上各主體環節的轉型升級。

              四、農業產業鏈轉型 主動融入國內大循環

                從國內大循環角度看,助推農業產業鏈供給與市場需求相融合,就是提升農業產業鏈供給體系對國內需求的適配性,而農業產業鏈供給側的轉型就是以高質量發展開拓市場的過程,也是由“福特制”時代的大規模生產向以消費者為導向的柔性生產模式轉變的過程。

                市場需求的個性化、動態化、信息化和不確定性,要求在農業產業鏈層面實現供給與市場需求的精準匹配,方能提高國內經濟大循環的效率、增進社會福利。一是構建高質量制度環境,促進農業技術創新,理順供需主體之間的復雜關系。如降低產業鏈內部治理成本和外部市場交易成本,通過健全產業鏈各主體間治理機制,提升治理能力,化解各種利益沖突,推動供給、需求協同演化與升級。二是迅速響應需求變化,從“時間空間、要素成本、質量安全、個性多樣”四個角度全面完善農產品消費市場,利用各類數字和信息技術,消除信息不對稱和保障糧食安全問題。如建設農產品質量安全追溯管理與風險預警、應急召回聯動機制,使農業產業化龍頭企業等規模以上主體基本實現農產品可追溯,增強農產品消費者的客戶體驗和客戶粘性,以適應并推動需求結構的演變。三是跨越物理邊界,消除農業產業鏈各主體間阻礙資源自由流動的各種非市場化限制,促進要素結構的升級,打造虛擬農業產業集群,為農業產業結構的升級提供前提和保障。

              五、協調好促創新與防風險之間的關系

                黨的十九屆五中全會指出,創新是引領發展的第一動力,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。謀求創新的同時不能忽略創新的副產品——風險,即需要最大限度地降低風險。后疫情時代,隨著國內外經濟形勢瞬息萬變,影響農業產業鏈平穩運行的不確定因素增加,對于風險的防范不能松懈,而風險防范又必須在促創新的過程中完成,這就要求制度、技術和商業模式必須有所創新,且精準有效。

                對農業產業鏈而言,需要做到以下幾點。第一,強化創新創業政策創設,培育創新創業新群體。建立以業績、創新貢獻為導向的農業農村人才分類評價體系,搭建創新創業平臺,引導農民工、高校畢業生、退役軍人等返鄉、下鄉人員和本鄉“新農人”“土專家”“鄉創客”返鄉入鄉創業,創建一批具有區域特色的農村雙創示范園區和實訓孵化基地;第二,培育新產業、新業態、新模式?!秶屹|量興農戰略規劃(20182022年)》指出,要做亮鄉土特色產業,發展共享農莊、體驗農場、創意農業和特色文化產業等新業態。為此,必須發展區域特色鮮明的小宗類、多樣化糧、油、瓜、果、茶、中藥材、養殖等特色種養,創響一批“大而優”“小而美”的農產品品牌;第三,農業產業鏈中種養、加工、流通與服務業等滲透交叉,當農業產業鏈各環節結構轉型時,由于運轉周期長,面對各類復雜風險,農業產業鏈供給端無法快速調節,且鏈中物流和信息傳遞也相對遲緩,農戶對市場需求無法做出快速的調整,農業鏈面臨著斷鏈、停鏈的風險。因此,政府需要加快智慧農業、縣域倉儲物流設施的建設,將農業鏈的各環節有機整合,實現鏈條主體的優勢互補和一體化經營。構建有效的成本和風險分擔機制,激勵農業產業鏈的創新升級。堅持防風險的“底線思維”,夯實農業產業鏈的“安全座”。

              六、構建多層次的農村金融服務體系

                農村金融服務體系的構建應結合鄉村家庭生命周期、產業專業化或產業多元化集聚、地域特色、村莊異質性等因地制宜、分類推進、精準施策、渠道多樣。

                從現實層面看,要關注金融工具創新(如兼顧金融屬性和社交屬性的農業眾籌)、金融組織變革(如虛擬平臺上的跨界合作、主流與非主流金融的互補)、新的利益聯結機制(如在線供應鏈金融2.0或數字供應鏈金融3.0)、風險新特征(如互聯網金融的消費者保護、新金融的脆弱性和風險的指數傳染效應)以及“全產業鏈”下城鄉金融資源的重組和提質增效等。

                從制度層面看,確定政府與市場的有效邊界,政策性、開發性與商業性金融的服務對象與業務范圍,構建城鄉金融的耦合機制、鄉村各參與主體的利益平衡和協調機制等,為鄉村振興提供制度保障。虛擬集聚背景下出現農業生態圈融合趨勢、智慧農業趨勢等,打造農業全產業鏈、重塑價值鏈、組織結構時則需相機調整、適度規模并防范“全產業鏈陷阱”;構建數字供應鏈金融服務體系,從資源配置、支付清算、風險控制、財富管理、成本核算等維度全面整合農村金融資源。


              梅州市蕉嶺簡介:

              梅州市蕉嶺縣,舊稱鎮平縣,梅州市下轄縣,中央蘇區縣,位于廣東省東北部,韓江上游,閩粵贛交界處,西與平遠縣相連,東南與梅州市梅縣區接壤,北與福建省武平縣、上杭縣毗鄰,205國道和天汕高速公路貫穿南北,全縣總面積961.64平方公里,下轄蕉城、長潭、三圳、新鋪、文福、廣福、藍坊、南磜8個鎮,縣境四面環山,由北向南傾斜,其中有山地113.4萬畝,耕地11.5萬畝,河、湖水面及其他面積18.7萬畝,是“全國綠化模范縣”,也是世界長壽鄉、原中央蘇區縣、中國生態文明縣、全國農村綜合改革示范縣、廣東省可持續發展實驗區,廣東省文化先進縣、體育先進縣、全國文明縣城。


              蕉嶺是客家民系聚居的地方,是廣東的重點臺鄉之一,祖籍蕉嶺的臺胞約60萬人,是全國重點臺鄉、廣東省海峽兩岸交流基地。[2][3]先后涌現出宋代梅州第一位進士藍奎,晚清抗日保臺志士、詩人、教育家丘逢甲,以及鐘孟鴻、羅福星、林修明、謝晉元、林柏森、丘成桐、丘應楠、鄧家棟等杰出人物。2014年,廣東蕉嶺縣獲“世界長壽鄉”稱號。

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